一、CFED是CNKI工程规划的产物　　
    1998年底，世界银行《1998年度世界发展报告》提出了一个建议，倡导发展中国家利用互联网等信息基础设施，建设自己的“国家知识基础设施”（CNKI），提高民族创新能力和国民素质，尽快缩小与发达国家在知识水平上的差距。我们理解，这个提法的实质就是把知识信息服务渗透到知识的生产、创造、应用过程之中去，使获取知识信息的人们和创造知识的人们能够通过知识信息的共享过程进行直接的交流。也就是说要建设一个互动的社会化知识网络。这就导致了1999年6月我们提出的中国知识基础设施工程（CNKI）。　　
    在CNKI框架下，首要的是构造一系列面向各行各业的专业知识仓库。于是，“中国基础教育知识仓库（CFED）”的设计提上了议事日程。也就是说，开发CFED，并非因为它当时已经有了明显的市场需求在驱动，而是出于构造CNKI这个面向知识经济挑战的整体性知识信息服务战略框架的需要。因此，它的设计思想顺应我国教育改革的必然趋势，具有很强的超前性。这有点象当年物理学家麦克斯韦，为了使麦克斯韦方程组具备协变对称性，硬是引入了“位移电流”的概念，结果成功地预见了电磁波的存在。据了解，目前，包括美国在内的发达国家也没有建立这么大型的，专门服务于基础教育的知识仓库。但我们认为，对中国而言，为了使基础教育能够有一个跨越式的发展，建设这样的知识仓库意义重大。　　
    二、CFED为素质教育服务　　
    在这样的背景之下，CFED基本上没有考虑去适应我国盛行已久的所谓“应试教育”的需要（“应试教育”这个提法可能并不一定科学），它所注重的是在现代教育的理念之下，如何给教师素质的提高和创造性教学、学生自主学习能力的增强和探究式学习，提供获取新知识的资源环境。　　
    CFED的定位在理论上、政策上无庸置疑。于是，我们就从这样的观念出发，开始规划这个知识仓库的知识构架、资源构成、信息服务的方式方法。关于知识构架，我们主要考虑了现代教育对教师素质结构的要求和对学生创造性素质和能力培养的需要。设计目标是，有利于教师从事教育教学科研、教学经验交流、专业知识进修、了解和把握科学技术各领域与社会发展的方向、动态和线索及新的科学思想方法，充实教育教学内容；有利于学生了解科学技术发展的过程与前沿概貌，了解必要的科普知识及其应用。CFED在结构上分为18个知识库，分别针对各个学科的教育教学。关于知识资源的构成，CFED基本内容主要集中取自国内教育、学术、科普等有关期刊、报 纸、图书资料，也将酌情收录一些国外的资料。起始文献量为30多万篇，在CNKI中心网站每天大约平均增加600篇，年增加量大约20余万篇。　　
    三、CFED曲高和寡吗？　　
    2000年3月，CFED完成初样后听取教育界人士的意见。大家觉得作为我国第一部面向基础教育的知识仓库，虽然很多地方还不尽如人意，但确是一个好的开端。有一种典型的不同意见是认为，从事基础教育的教师，其天职是把成熟的基础知识传授给学生，学生也主要是学习基础知识，所以CFED的很多文献资料，除对搞教育科研的人以外，对一般教师和学生来说，平时教学、学习都用不上。也就是说，CFED的设计初衷脱离了我国基础教育的实际。　　
    这个问题涉及建设CFED的指导思想和发展方向。CFED真的曲高和寡吗？为此我们在北京、深圳等地走访了一些CFED的用户 学校，开了几次座谈会、研讨会。　　
    看法一：学校教学水平的提高和事业的发展，最重要的是把握方向和机遇，离开对信息的掌握，学校就不会有发展的动力。　　
    看法二：任何知识都不是一成不变的，真理是相对的。教师应当尽可能把知识本身的发展及其局限性介绍给学生，让学生感受到人类对自然和社会的规律性认识也是不断发展变化的，只有不断探索、进取、创新，才能真正驾御知识，从而引导、培养学生的探索意识和创新精神。作为教师，能否具备把握知识变化发展趋向和踪迹的能力，首先必须具备获取知识的能力。因此，无论是教师还是学生，多了解科学技术发展动态，对平时教学是非常必要的。　　
    看法三：及时获取新的知识信息，从中发现每一步知识创新的意义和价值，是教师必备的重要素质之一。　　
    看法四：不断把新的社会与科技实践内容融入平时的教学过程，既可以激发学生的学习主动性，又可以使学生掌握、提高分析与解决现实问题的方法和能力。　　
    看法五：对一般教师来说，只有积极参与教学科研，才能跟上教育改革的步伐，掌握创造性教学的思想和方法。　　
    参加教育部组织的CFED评审鉴定的专家们认为，CFED的设计思想和知识仓库本身符合我国教育国情和发展需要，设计思想顺应了我国教育改革发展的必然趋势，是实现我国基础教育信息化，进而促进教育现代化最重要的资源之一。为素质教育服务，CFED初衷不能改。