1、基本情况

　　《中国学术文献网络出版总库》于2005年全国出版工作会议提出，主要建设内容陆续列入国家“十五”以及“十一五”期间重点出版工程项目。2006年，中央办公厅、国务院办公厅联合颁布了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，《中国学术期刊网络出版总库》作为落实该规划纲要的重点工程通过了由国家新闻出版总署组织的阶段性验收。2007年，国家新闻出版总署将《国家知识资源库》列为落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的产业化项目，目前正在筹备落实。2008年，《中国学术期刊网络出版总库》、《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》、《中国年鉴全文数据库》分别荣获了首届国家出版政府奖的网络出版物奖和提名奖。

　　2、数字出版相关产业面临新变化

　　（1）国家大力推动出版业转企改制

　　2006年1月中共中央和国务院发布了《关于深化文化体制改革的若干意见》，出版业转企改制陆续启动。今年4月，新闻出版总署发布了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，提出要推动经营性出版单位转制，重塑市场主体，通过市场化手段，使出版产业做大做强。目前，出版社改制已经基本完成，期刊出版单位已经开始转制，变为市场主体，开始企业化经营。

　　（2）出版产业加速向数字出版转型

　　数字出版的明显优势导致了传统出版业的转型，国际金融危机的出现加速了这一转型的进程。国家新闻出版总署提出，推动新闻出版产业升级和结构调整，大力发展数字出版，国内许多出版单位已经纷纷尝试，有的已形成一定规模。14年前，我国学术期刊率先开始大规模走向数字出版，数字化学术期刊已经成为读者使用期刊的主要手段。对于学术期刊而言，转型就意味着将把数字出版作为其主要经营模式。

　　（3）传统图书馆加速向数字图书馆转型

　　数字资源已经成为图书馆等信息服务机构的最重要资产，数字图书馆（或其它称谓）已经成为图书情报等部门读者服务的最重要手段。普遍而言，除图书之外，其它资源如期刊、报纸、学位论文、专利、标准、年鉴、工具书等都已转为以网络服务为主。同时，数字图书馆建设的理论、技术、信息基础设施、管理和服务模式趋于成熟，建设具有知识管理、知识服务功能的数字图书馆已经成为业界共识。从简单的数字资源管理服务中心向知识管理与知识服务中心的转变，形成了全方位支持科研教学活动的基础条件平台，也使图书情报部门具备了支持各行各业管理决策的能力，从而根本上转变了本行业的社会角色，极大地提升了行业自身的地位和价值。

　　二、面对“三大挑战”

　　上述三个方面的背景，使《中国学术文献网络出版总库》（下简称《文献总库》）在“十二五”期间将面临来自国家、行业和用户等多方面的压力与挑战，我们深感责任重大。我们将必须面对下述三大挑战：

　　1、大幅整体提升数字出版水平

　　“国家知识资源库”要求从文献的数字出版转变为知识本身的数字出版，直接以知识元和知识网络的形式向社会提供服务。这个目标的实现，将从根本上改变知识生产、传播、扩散和利用的模式，使我国国家知识基础设施建设达到世界领先水平，为整体增强我国知识创新竞争能力，提高国民科学素质发挥极为重要的作用。

　　知识元数据库的建设是“国家知识资源库”的核心，而《文献总库》将是知识元数据库建设的核心基础。因此，《文献总库》的建设目标、产品标准、技术标准和实施方案将根据国家知识元数据库建设的需要进行修订。

　　2、大幅提升向上游出版经济回报的能力

　　出版业的改制和转型不仅不会改变，而且必须加强集成化的数字出版模式，整个出版业的运营都将以这种模式为基础。因此，数字出版必须打造支撑出版产业运行和发展的盈利模式。这是数字出版产业面临的首要任务。《文献总库》虽然可以较为充分地满足用户的需求，但是必须在产品价值和市场可拓展性方面进行更加系统、深入、完善地改造和创新。

　　3、大幅提升数字图书馆的知识管理与知识服务能力

　　资源收录不断趋于完整的《文献总库》，已经成为各行各业建设数字图书馆的基础性资源。要实现高水平的知识管理与服务，基础资源产品本身必须具备基本的知识管理与知识服务功能，否则，各图书馆将难以利用基础资源进行具有特色的管理和服务。

　　三、应对“三大策略”

　　“三大挑战”相互依赖、相互关联，构成了对整个数字出版行业的整体性战略挑战，必须制定应对的整体解决方案，这决定了“十二五”时期“中国知网”的总体发展战略。我们的基本应对策略是：

　　1、以知识管理为产品设计理念重构《文献总库》

　　对知识进行科学的管理是提供知识服务的前提。过去，《文献总库》以信息与文献服务为基本设计理念，在产品中单纯追求文献资源的完整性，文献检索功能的权威性和实用性，文献的分类整合、跨库检索和“知网节”关联等也体现了一定的知识服务功能，但是不能清晰地向用户揭示出具有完整系统的知识体系和基于知识体系的知识网络，从而使用户认识整合出版产品中内容增值的特殊价值，限制了产品的市场拓展能力。

　　以知识管理作为产品设计理念，将以实现知识服务为目标，明确制定知识体系的结构模式，定义规范的知识及其体系的描述规则，以及新的文献著录、标引和关联规则，形成对文献的知识管理架构，并以此重建《文献总库》的索引体系。同时要实现《文献总库》与知识元数据库有机融合，大幅提升《文献总库》的增值利用和市场拓展价值。

　　2、以个性化服务为导向构建“数字出版超市”

　　提供具有全面支持数字化学习与研究、支持管理决策功能的个性化服务，既是数字图书馆建设的主要目标，也是为内容出版开拓市场的主要手段，同时还是内容出版的市场导向。“中国知网”的“数字出版超市”，是一个连通作者、编者与出版者、机构用户和读者的网络平台，出版者可以根据机构用户和读者的需要，直接把作品发布到“机构数字图书馆”和“个人数字图书馆”，同时可以直接提供印刷等传统出版产品。在这个超市中，可以很容易地出版经营多媒体化（包括纸版）的图书、期刊、报纸等各种产品，可以提供手机等移动服务；可以利用网上资源创作知识网络型的出版物（称为“知网书”），形成各类出版的新业态。

　　为了建成这样的数字出版超市，我们将全面研究制定数字出版技术、产品与服务标准，并系统建设作者、机构、基金、项目、引文、主题词与关键词等基础性规范数据库，深入开发学术不端文献检测系统，全面回溯建设文献资源，大规模引进并规范整合海外资源；全面发展数字资源长期保存的相关技术和机制，进一步深化开发个性化服务模式和技术，为各行各业机构数字图书馆提供更加全面的管理与服务功能，使超市具备雄厚的资源基础和规范的出版与服务质量。

　　3、以应用为目标大规模开发知识元数据库

　　以产业化机制建设“国家知识资源库”，关键是要科学地制定它的应用目标。“中国知网”三年前就开始了知识元搜索服务，已经以文字、图片、表格、数字等形式，积累了概念、原理、定理、方法、方案、规划、计划、事实、数据等各类知识上亿条，形成了知识元数据库的雏形，并可每天更新，不断向读者提供新的知识。通过标准化、规范化处理，我们有信心在三年内将它建成“国家知识资源库”所要求的产品。

　　“国家知识资源数据库”的基本应用价值是帮助用户解决知识管理与知识服务的问题，以此为目标，一定会形成面向全社会的市场化服务模式，形成长期可持续发展的产业化运行机制。

　　以上是《文献总库》建设“十二五”规划纲要的基本精神，具体内容正在起草之中。这个规划与广大用户的数字图书馆建设计划密切相关，订好这个规划需要得到广大用户的指导和帮助，衷心希望大家给予关注，并提出宝贵意见和建议。