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目前，我国的教育城域网已经逐步形成区域教育信息化的一种重要模式。它以网络设施健全、通讯条件较好以及服务针对性等多种优势在区域教育信息化进程中扮演着越来越重要的角色。随着各地区教育自主权的日益扩大，教育城域网将有可能成为当地服务学校、服务社会的主要知识基础设施，并成为全国知识基础设施的重要组成部分。因此，探讨教育城域网的长远发展方向，明确其建设目标和定位，搞好相应的基本建设，在明确的管理体制和运行机制下，确立相应的运营模式，已经成为建好城域网、服务校园网和全社会教育信息化的重要问题。
一、教育城域网的现状
信息化的本质是实现社会知识资源的全面开发利用。教育城域网作为知识基础设施，其价值也在于此。因此，教育城域网的建设目标核心是实现知识资源的社会共享。教育，即使是基础教育，所需要的知识应当是取自全球、面向未来的。这是国家新课程标准对学习内容的基础性、选择性、时代性要求的必然结果。所以，教育城域网要实现知识资源的社会化共享，就必须具备能够集成整合全球知识资源，通过知识传播向社会提供信息服务和知识服务的能力。但是，目前城域网距实现这样的目标尚相差甚远。从现象来看，主要表现在：
１、 资源建设规模和范围有限
在城域网的资源建设观念中仍然局限于为教师的课堂演示服务，不重视为学生自主学习、探究学习创造更为广阔的知识空间，也不注重为教师整体素质的提高提供知识服务。至于对本地区社会各个方面的知识服务尚未列入城域网的议事日程。
２、 资源质量缺乏保障
作为为本地区引进教育资源的部门，应当对教育资源的质量具有判断标准。但由于我国目前尚未建立针对教育内容的资源质量标准，导致了城域网引进教育资源的很大盲目性。一方面是低水平重复地资源大量充斥，另一方面，具有创新价值的优秀资源因种种原因得不到有效推广。
３、 缺乏文化产业观念和文化产业体制
知识资源产品的互联网出版，以及由此产生的信息服务，是当今最为重要的文化产业之一。它与传统出版业不同，是必须要按产业体制和市场经济规则来运行的，而且它的市场通道就是互联网。城域网要得到好的资源，对学校和社会提供好的服务，它就必然会成为新媒体知识传播的一种市场渠道，或者，城域网本身也就是新媒体的一个组成部分。从这种观点看来，城域网就不能总是以计划经济的观念来对待新媒体。否则，大量的、连续出版的知识资源就不能通过城域网进入社会，同时，它就可能成为阻碍知识传播的“信息孤岛”。
４、缺乏先进的信息技术手段和技术设施
知识资源总的来说是随机产生和无序分布的。尽管很多文化产业和事业部门对大量无序的原生信息通过制造数据库的方式进行了集成整合，但是，这样数据库的大量涌现，也形成了在新的层次上的信息无序。作为提供信息和知识服务的城域网，如果不具备进一步整合知识资源的技术能力就难以保证为学校和社会提供有效的服务。因为，获取知识在技术上要比获取信息更为困难。象一般的搜索引擎那样提供简单的信息搜索平台，远不能满足人们在学习、科研、教学工作中获取知识的需要。所以，城域网应当将专业知识和信息服务的技术条件作为基本建设来对待，搭建具有专业信息与知识服务的资源共享平台。
二、新型教育城域网的基本特征
目前，教育城域网所表现出的种种问题，不是因为政府投资不足、领导不重视等原因造成的。其实，它主要来源于人们对教育城域网本身的理解和认识。如果说，城域网的作用是实现资源的社会共享，那么，它就应当是一种基于互联网的知识传播媒体。无论是采取事业还是产业体制管理，都不会改变它的这一性质。从整个教育文化发展的趋势看，城域网在发展战略上，把自己定位为以新媒体提供信息与知识服务的教育文化产业，是一种与社会发展相协调的职能归属。在这个意义上，我们认为应当提出一个新型城域网的概念，使它的社会职能和发展方向能够进一步明确。新型城域网的管理与运行究竟采用产业或事业何种体制，也应当进入政府教育与文化体制改革的范畴。但无论如何，教育城域网要摆脱“信息孤岛”的窘迫局面，就应当采用社会主义市场条件下运行机制来谋求自身的发展。
新型教育城域网应当具备现代信息与知识服务业教育的基本特征。
１、 具有知识资源开发利用的能力，能够针对本地区对教育资源的需要，对全球知识资源进行必要的整合。同时，能够组织当地学校和教育部门开发特色教育资源库，合法出版发行教育资源产品。
２、 具有专业化的教育知识服务能力，能够建立稳定发展的市场渠道，使教育资源在本地区得以充分共享。
３、 具有知识资源增值服务能力和教育功能，能够为当地学习型社会和组织的建设创造基本条件，成为当地的“数字化学习中心”。
新型城域网的建设，不是城域网本身能够孤立地完成的，必然会依靠社会方方面面的力量，也需要与国内外同行进行紧密的合作。清华同方、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社与清华同方教育技术研究院是国家批准设立的专业互联网出版、信息服务、教育技术研究机构，将在党和国家有关部门的支持与指导下，依托清华大学的教育与信息技术优势，与城域网精诚合作，为新型城域网的建设提供技术、资源等多方面的支持。
三、CNKI网格资源共享平台
CNKI网格资源共享平台（简称CNKI平台）是一个能够以“资源超市”的方式管理全球互联网资源，在实现全球资源一站式检索的基础上，支持数字化学习、教学、科研、知识管理、资源互联网出版等许多增值服务功能的综合性资源共享平台，反映了信息化技术和需求发展的新观念和新趋势，也体现了教育与信息服务和互联网出版等文化产业之间，相互依赖、相互促进的市场机制。它的基本设计观念是将教育城域网、数字图书馆视为基于互联网的知识传播新媒体；基本设计理念是将知识资源的开发利用与城域网的建设与运营紧密联系起来；基本设计目标是将城域网建成区域教育资源保障体系和数字化学习中心，支持其以事业和产业两种体制管理运行；基本设计方法是用多种资源超市的电子商务方式最大限度地支持本地区对全球知识资源的高度共享，用一切可以引导、推动资源应用的先进技术手段和信息服务模式，促进城域网知识资源消费市场的形成与发展。因此，CNKI网格资源共享平台将在新型教育城域网的建设中发挥基础性作用。
四、新型城域网的构建
１、 构建资源中心
《中国教育知识资源总库》，简称《教育总库》，是一个开放式的网格资源体系，它由清华同方多媒体教育素材库、CNKI系列资源库以及《中国知识资源总库》中来自全球的与基础教育有关的资源构成。采用CNKI平台，城域网可以自己在互联网上以镜像、包库、包流量、流量计费等多种方式直接引入各种数据库，并将这些资源与自身原有的资源和《教育总库》的资源统一管理，在资源中心形成自己的资源总库，并通过该平台向学校和社会用户提供一站式检索服务。也就是说城域网由此可以获得全球资源，当然使用资源还要经过资源供应商的许可。
城域网资源中心经过授权，可以通过 CNKI平台，以镜像、包库、包流量、流量计费等多种方式将资源送入各校园网或提供社会共享。用户基于一站式检索可快速准确查找到所需要的信息。对城域网已经购买的数据库，用户可以直接调用全文数据，否则，用户可以通过CNKI平台的电子商务平台直接交费，在线购买全文文献。
城域网建成了基于CNKI平台的资源中心，或数字图书馆，将为建设区域数字化学习中心奠定资源基础。
２、构建数字化学习中心
CNKI平台拥有功能强大的数字化学习平台，教育城域网可以直接用它向用户提供数字化学习服务，也可以与学校或教师个人合作开展远程教育，还可以为教师教研、教学、进修提供服务。数字化平台包括研究性学习平台、课程学习平台、远程教育平台、作文论文写作平台。用户可以在学习平台中通过知识网络，以超级链接的方式在相关资源中任意漫游，使得学习和工作效率大大提高，也使得资源的利用率大大提高。学习平台还提供了基于网络会议技术的交互式工具，实现了在线讨论、在线答疑等交流功能。利用CNKI平台提供的个人数字图书馆工具，用户可以自动记录学习过程，管理个性化的学习资源，建立自己的个人数字图书馆。
３、构建互联网出版平台
“中国知网”（CNKI平台及《教育总库》中心网站）是经国家新闻出版总署正式批准的互联网出版门户。CNKI平台提供ＴＰＩ专业数据库建库与发布工具，城域网可以建设本地特色的资源库，或利用其它数据库二次开发数据库，并在城域网内部发行或通过CNKI平台公开出版发行，但需提交《总库》编委会审查批准。公开出版的数据库可以通过电子商务平台结算发行收入。公开出版的所有数据库资源版权均受国家法律保护。
４、构建互联网发行平台
由CNKI平台可接入“中国知网”的资源超市经过授权，城域网可以代理发行“中国知网”资源超市的流量计费卡－－－CNKI卡。用户可以在“超市”中免费检索，由阅读免费题录摘要自由选择所需要的“商品”（资源），通过CNKI实物卡、虚拟卡、网上银行、手机、电信等多种方式，在线付费，获得收费内容。
利用CNKI平台提供的电子商务平台，教育城域网可以对其自建、买断的数据库发行自己的流量计费卡，也可以向授权范围内的机构用户提供镜像、包库、包流量服务。
教育城域网可以用获得二次开发授权的数据库编制新的数据库产品，并在CNKI平台上发行。另外，还可以提供知识元手机短讯服务，系统将自动将全文资源直接传送给用户。
５、构建信息服务平台
利用CNKI平台的知识服务平台可以开展面向个人或机构的多种收费个性化知识服务。如定题服务，科技查新，参考咨询，智能答疑等。费用可以通过CNKI平台电子商务结算。
６、构建广告发布平台
在CNKI平台的支撑下，教育城域网可以迅速成为区域或全国范围的教育门户网站，将拥有大量长期用户，创造了开展网络广告业务的市场基础。为此，CNKI平台为城域网提供了广告预定、发布、管理等功能。
CNKI平台的广告功能具有显性传播与隐性传播的双重优势，可以提供首页广告、栏目广告、导航广告等显性广告，也可以提供广告库、篇名广告、链接广告、搜索广告、竟价排名广告等多种隐性广告功能，并为广告客户提供广告效果分析功能。
CNKI平台是一个打造新型教育城域网的全面解决方案。它不仅提供了全球知识资源的整合传播共享与增值利用技术，以适用的数字化学习平台创造了新的现代学习方式，为城域网赢得了消费市场，而且，造就了教育城域网转变为新媒体文化产业的市场机制，为教育城域网建设的跨越式发展提供了条件。
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