统筹城乡发展、解决“三农”问题，这是当前全党工作的“重中之重”，也是党和国家在深刻总结几十年来城乡工作经验教训的基础上，提出的重要战略思想。在现代经济、技术条件下，贯彻落实这一战略思想，实现农业和农村的科学发展、可持续发展，实施农业信息化战略，建设适合我国国情的专业、高效的农业信息资源体系、农业知识传播体系和农业知识信息开发应用平台，是一条快捷的、基本的路径。

一、 知识匮乏与“三农”问题
　　“三农”问题产生的原因很多，但追本溯源，或从知识应用的视角来看，主要有以下几个方面。
（一）农村产品知识技术含量低，农村经济“知本”投入少
　　农业发展的基本过程，是土地、劳动力、资本、知识四类要素投入、结合、产出的过程。从知识要素来看，在国外信息和知识成为农业生产活动的基本资源和发展动力、信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业的同时，我国农业的知识化尚处在萌芽阶段。作为推动农业增长方式变革的主导因素，知识既未渗透到其他农业发展要素之中，自身也非常薄弱，知识对农业发展的作用还未表现出来。
（二）农业科技创新体系薄弱，农业生产得不到足够的知识与技术支持
　　农业发展所需的知识包括技术知识和经营管理知识，其中技术知识主要产生于科研机构。虽然我国地市以上的农业科研机构有1000多个，但是由于机构分散、信息不畅、科技成果和数据资源难以共享，农业科技知识的创新能力还不够强。
（三）农业知识传播体系薄弱，现有知识不能向农民有效转移
　　在经费短缺等条件的制约下，我国传统的农业科技推广体系近年来出现了“线断、网破、人散”的局面。构建全新的农业知识传播体系，促进科技成果转化和农业科技知识普及，已经成为我国建设现代农业和促进农村经济发展的紧迫任务和关键问题。
（四）农村劳动力专业技能少，不能向城市和非农产业大规模转移
　　统筹城乡发展，很重要的是统筹城乡就业，但很多农民由于文化素质不高，缺乏一定的专业技能、专业知识，也没接受过一定的职业技能培训，因此不能适应城市和非农产业的岗位要求。这既给我国农村工业化、城镇化造成了障碍，也使农民自身不能大规模拓展增收的渠道。
（五）农业与农村管理缺乏科学支撑，不能推动农业和农村快速发展
　　近年来，我国农村经济社会的变化广泛而深刻，改革发展面临的形势错综而复杂。面对新的课题和挑战，很多政府部门还没有很好的适应，对农村的社会管理和公共服务还没有完全与农村发展要求相协调、与农村生产力水平相适应、与农民承受能力相符合，应用现代管理知识改进农业经济与农村社会管理，依靠现代科技知识推动农业和农村二、三产业快速发展的措施远不够得力。

二、向农村输送知识的绿色通道—《中国农业知识仓库》与中农知网
（一）知识信息整合应用：农业发展的必要条件
　　加强各种农业适用数据库的研制和开发，建立并完善包括农业科技信息、农业自然资源信息、农业生产与管理信息、农产品市场信息、农业政策信息、农业外经外贸信息等在内的各种类型的数据库并及时更新其内容，是农业信息服务的一项基础工作。就当前来讲，不失时机地抓好农业知识信息资源的开发建设与服务，把有效的政策、科技、市场等信息通过各种途径传送到农业决策者、农业经营者和农户手中，能够有效改善我国的农业宏观管理，拓展农业产业化空间，提高农产品产量、质量和农产品流通效率，进而较好地解决“三农”问题。
（二）CNKI工程：开发“农业知识仓库”，为农业知识大规模传播奠基
　　多年来，CNKI工程建成了“中国期刊全文数据库”、“中国优秀博硕士学位论文全文数据库”等全文数据库，文献量达1300多万篇，数据量2.5ＴＢ（其中农业及相关文献300多万篇，数据量0.5ＴＢ），并建成了服务全球的16个数据库交换服务中心。2001年以来，CNKI开始针对不同行业的具体需求，开发个性化的专业知识仓库。目前已建成“中国医院知识仓库”、“中国企业知识仓库”、“中国基础教育知识仓库”等，并在各相关行业得到了广泛的普及和应用。今年以来，借鉴上述专业知识仓库及其传播应用平台的建设和推广经验，针对我国当前发展农业和农村经济的迫切需要，CNKI开始面向农业决策机构、农业科研机构、农户和农、林、牧、渔各类企业对农业知识的特殊需求，研制开发“中国农业知识仓库”，力图以科学发展观为指导，以自身的核心技术和丰富资源为依托，推动我国农业实现科学发展、可持续发展。
（三）中农知网：传播与应用农业知识信息的平台
　　作为我国首批互联网出版机构，中国学术期刊电子杂志社、清华同方光盘股份有限公司以《中国知识资源总库》的海量信息资源和KNS、3I、USP等自有核心技术以及数以千万计的用户为基础，建设了“CNKI平台”。面向农业行业的用户需求，该平台不仅传播《中国农业知识仓库》的丰富资源，而且出版或链接了国外农业科研与情报机构的数十种农业数据库，供各地用户选择使用。在“中国知网”农业知识资源与农业行业服务功能基础上形成的“中农知网”，即将发展成为我国最大的农业知识信息传播基地和最大的农业知识消费市场。

三、 《中国农业知识仓库》：如何服务农民与农业
　　《中国农业知识仓库》的建设，首先确定了增加农民收入这一目标，在内容的设计和组织上，充分考虑了给农民提供丰富的增收手段，构筑农民收入持续增长的长效机制。
（一） 农村实用技术库：发展农业与农村二、三产业的知识库、“点子库”
　　《中国农业知识仓库》中文献量最大的“农业科学与农村实用技术库”，集成了我国农业及相关专业期刊、报纸、学位论文、会议论文、图书中的农业科技信息和农民致富手段，包括种植养殖、畜牧兽医、选种育种、农副产品加工、木材加工、蔬菜园艺、花卉园艺、果树园艺、农业工程、水产渔业等农、林、牧、渔技术，也包括编织、服装、食品加工等轻工技术，农民通过对这些知识、技术的自学或培训，将快速提高自身的科技素质和专业技能，使自己的产品的品种、质量、产量产生较强的竞争优势。农民也可据以适应新的岗位，发展农村二三产业或到城市就业，多方位实现增收目标。
（二）多媒体课件与影视资源：让农民获得最有效的技术支持
　　《中国农业知识仓库》中别具特色的“多媒体课件与影视资源库”，将复杂的农业技术以简单易懂、形象直观的方式表现出来，以崭新的形式推动农业科技推广和农业教育发展。多媒体资源侧重于种、养植和加工业“新、奇、特”项目与技术的推广，农户或农业企业可有目的地、主动自觉地从中接受新知识、新技术，从而提高自身的专业技能和经营能力。
（三）农业市场信息“一站通”：为农民提供准确及时的价格信息、供求信息
　　在市场经济条件下，农业经营者从开始生产就面临着交易和市场消费问题。《中国农业知识仓库》利用清华同方开发的互联网信息整合系统（3I），将分布于全国各地的农产品价格信息、供求信息、劳务信息集成起来，经过整理加工，建成农业市场信息发布平台，形成完整的、可实现全国乃至全球范围市场信息查询的“一站通”服务。借助这一信息体系，农业生产经营者可以扩大产品的销售规模和交易范围，加快产品交易的频率、速度，降低销售成本。
（四）农业科技成果“一站通”：为农民提供最新致富项目信息
　　对于农业科研机构和农业高校中不断产生的农业科技成果、农村实用技术成果，《中国农业知识仓库》实现了对推广方式的创新，形成了基于网络和镜像站点的农业技术推广服务体系。在“中农知网”平台上，用户可随时查询、选择最新或累积的农业科技成果和实用技术，将其应用于农业生产，或据以发展适合自己的致富项目。

四、 《中国农业知识仓库》：如何全面服务农村各级领导管理与决策
（一）研究县域经济、发展县域经济
　　我国大部分人口生活在县域范围，县域经济在国民经济总量中占举足轻重的地位。县域经济的研究范围非常广泛，大到“三农”问题、产业结构，小到县乡财政、基层金融，无一不是长期困扰基层政府和经济工作者的待解难题。实现县域经济的超常规、跨跃式发展，既要真抓实干、苦心经营，做好招商引资、城镇建设、市场建设等实际工作，更要借助现代科学技术和现代管理知识，科学确定发展规划、发展重点。
（二）《中国农业知识仓库》：重点支持县、乡政府管理与决策
　　《中国农业知识仓库》中设立了“农业产业化知识库”、“农业经济与管理知识库”、“农村社会事业与政府行政管理通用知识库” 、“三农问题综合研究知识库”、“农业政策法规与农村常用法律法规库”和“现代农业知识库”、“世界农业知识库”，其主要的目的和功能，在于为各级政府在发展农业与农村工业、提高县域经济实力方面，提供全面的决策支持。分布在各专题库中的“龙头企业建设”、“小城镇建设”、“县乡发展模式”、“乡镇企业经营与管理”、“农业企业经营与管理”、“农业科技园区建设与管理”、“农业外经外贸”、“农村劳动力转移”、“市场营销”等栏目，均以统筹城乡经济社会发展的战略思想为指导，以用工业化方式发展现代农业、建设现代化农村为理念，组织了各种类型的知识、信息、数据，以期对各级政府的决策和管理提供应有的启发和帮助。对这些知识资源的利用，会使各级政府领导立足本地区位与资源优势，面向市场需求，发展优势农业、特色农业和农村二三产业，培育和壮大本地龙头企业，同时更好地加强城镇建设，更大地拓展县域经济的发展空间。
　　面向县、乡政府行政管理和社会事业管理的需要，《中国农业知识仓库》设置了“农村政权建设”、“农村教育事业与管理”、“农村文化事业与管理”、“农村计划生育”等栏目。依托这些知识资源，政府工作将全面走向法制化、规范化，进而创造出我国前所未有的农村政治文明和社会文明。
　　依托《中国农业知识仓库》，县乡政府有关部门还可顺利实现产业化项目、专项资金项目的申报，完成对有关农业科技成果的查新。这些功能对促进地方经济发展同样具有不可替代的价值。

五、《中国农业知识仓库》：为“知本农业”提供知识资源保障
　　依靠现代科技与现代管理知识发展农业，是农业经济实现跨越式发展和可持续发展的关键所在。在现代信息技术条件下，充分整合和利用农业知识信息资源，将使我国形成以知识为主要生产要素、可充分利用现有资源、实现持续快速发展的“知本农业”。
（一）《中国农业知识仓库》：加快农业知识创新
　　在《中国农业知识仓库》大规模整合和传播农业知识资源的基础上，我国各类农业知识信息将得到充分的共享和利用。在《中国农业知识仓库》中，各种农业知识信息通过知识元链接、引文链接、作者关联等方式，形成了一个巨型知识网络，并具有了知识挖掘、知识发现等功能。农业科研人员乃至农业生产经营者从中获得了前所未有的“知识盛宴”，和前所未有的知识学习、知识挖掘工具，经过自己的分析、整合、研究、实验，将大大缩短农业科研的周期、加快科研成果的产出速度，大大提高农业知识的创新水平。
（二）《中国农业知识仓库》：创新农业知识传播体系
　　《中国农业知识仓库》的建设，盘活了我国现有的农业知识信息资源，集成了各种农业单项技术，建立了农业科技成果的有效输送渠道，通过“中农知网”的网络化传播和镜像站点传播，把科技人员的“私有知识”转化为了社会共享知识，实现了科技知识的高速传递和扩散，进而促进了科技发展和社会进步。
（三）《中国农业知识仓库》：促进农业知识规模化应用
　　通过《中国农业知识仓库》和“中农知网”，农业生产经营者快速、广泛地获得了自己需要的各种科技知识。规模化应用农业科技成果的方式形成后，我国的农业生产管理水平、生产效率和农民的科技文化素质将会大大提高，农民也会借助先进的手段，培养出学习知识的兴趣，农村文化生活将大大丰富。
（四）《中国农业知识仓库》：为“知本农业”提供知识资源保障
　　《中国农业知识仓库》和“中农知网”的建设与推广，将在全国范围内形成农业知识管理与应用的分支平台。作为“中国知识基础设施工程”的重要组成部分，《中国农业知识仓库》将会得到持续开发，在整合文献信息资源、多媒体资源、基础数据资源、市场信息资源的基础上， 逐步建立农业决策支持系统和农业专家系统，提供农业宏观决策、农业科学研究、农业生产经营、农业经济管理等不同层次的服务。同时还将利用自己在知识检索、知识挖掘、知识整合方面的核心技术，帮助地方政府、科研机构和农业生产经营者获取国外农业知识信息资源。作为我国农业知识的传播与共享平台，《中国农业知识仓库》与“中农知网”将以其信息资源的完备性、信息组织的科学性、信息检索的方便性，为我国发展“知本农业”奠定坚实的基础，为提高我国农业的国际竞争能力做出重要贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报记者 葛文礼）